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　　為破中小微企業(yè)融資難濟(jì)南出新政撬動(dòng)引導(dǎo)銀行新增信貸投放300億元貸款補(bǔ)償比例高于省標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)百分點(diǎn)政策覆蓋期限拉長(zhǎng)充分凸顯普惠性

　　資金池規(guī)模擴(kuò)大、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高、補(bǔ)償時(shí)效更人性化……8月16日，濟(jì)南市召開(kāi)《濟(jì)南市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》新聞發(fā)布會(huì)，將中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池從4000萬(wàn)元大幅提高到20億元，規(guī)模居全省第一位。據(jù)測(cè)算，20億元資金池將引導(dǎo)銀行向濟(jì)南中小微企業(yè)新增信貸投放300億元以上。

　　補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高

　　最高補(bǔ)償本金損失50%

　　《實(shí)施辦法》由濟(jì)南市工信局會(huì)同市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行濟(jì)南分行聯(lián)合制定，主要目標(biāo)是提高銀行機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)不良貸款的容忍度，同時(shí)提高銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)的信貸投放額度，從而有效緩解中小微企業(yè)融資難。

　　在補(bǔ)償力度上，按貸款總額1000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元-2000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元-3000萬(wàn)元三個(gè)區(qū)間內(nèi)分別執(zhí)行40%、30%、20%的補(bǔ)償比例，高于省標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)百分點(diǎn)，中小微企業(yè)全覆蓋。同時(shí)，對(duì)符合《山東省小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》(魯財(cái)工〔2019〕1號(hào))的濟(jì)南地區(qū)的不良貸款項(xiàng)目且滿(mǎn)足本辦法規(guī)定的補(bǔ)償條件，在省級(jí)補(bǔ)償基礎(chǔ)上，再給予10個(gè)百分點(diǎn)補(bǔ)償，最高補(bǔ)償本金損失50%。

　　惠及面更廣

　　貸款發(fā)放日期前延至今年1月1日

　　與其他各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金相比，這次出臺(tái)的《實(shí)施辦法》最主要的特點(diǎn)就是普惠性。

　　其中，合作銀行包含濟(jì)南轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立向我市中小微企業(yè)發(fā)放貸款的所有商業(yè)和政策性銀行。同時(shí)，覆蓋企業(yè)范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。凡是濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并依法經(jīng)營(yíng)，符合工業(yè)和信息化部等四部委《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))劃型標(biāo)準(zhǔn)的中小微企業(yè)，均為支持對(duì)象。金融、類(lèi)金融和房地產(chǎn)行業(yè)暫不納入范圍。

　　在貸款類(lèi)型上，包括流動(dòng)資金、技術(shù)改造類(lèi)用途貸款，以及向法人代表、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款，均納入補(bǔ)償范圍。

　　另外，覆蓋期限也更廣。包括合作銀行2019年至2021年發(fā)放的中小微企業(yè)貸款，貸款發(fā)放日期前延至2019年1月1日。

　　時(shí)效性更人性化

　　逾期超過(guò)60天即可申請(qǐng)補(bǔ)償

　　在補(bǔ)償時(shí)效性方面，《實(shí)施辦法》規(guī)定，中小微企業(yè)貸款評(píng)定為次級(jí)類(lèi)別或逾期超過(guò)60天時(shí)即啟動(dòng)補(bǔ)償程序，明確補(bǔ)償資金可用于沖抵貸款本金損失。

　　在全國(guó)范圍來(lái)看，各地采用直接補(bǔ)償金融機(jī)構(gòu)損失的做法，在確定損失時(shí)一般有以下兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一是由銀行貸款的五級(jí)分類(lèi)確定為“不良”;二是由法院立案通知書(shū)確定為“損失”。這些標(biāo)準(zhǔn)都是一種事后的補(bǔ)償，可以減少金融機(jī)構(gòu)的損失，但無(wú)法有效消除銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核壓力。

　　為此，濟(jì)南通過(guò)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，再結(jié)合本地銀行金融機(jī)構(gòu)的情況，充分調(diào)研論證，將補(bǔ)償申請(qǐng)的節(jié)點(diǎn)確定為“首次評(píng)定為次級(jí)類(lèi)別或逾期超過(guò)60天”，其中逾期超過(guò)60天即可申請(qǐng)補(bǔ)償，這在全國(guó)還算首創(chuàng)。通過(guò)將補(bǔ)貼操作提前，補(bǔ)償金可直接沖抵貸款本金損失，及時(shí)有效消除銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核與責(zé)任追究壓力，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)恼咝ЯΑ?/p>

　　政策導(dǎo)向性強(qiáng)

　　對(duì)首筆貸等提高10個(gè)百分點(diǎn)補(bǔ)償

　　為鼓勵(lì)銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)提供更多金融服務(wù)，《實(shí)施辦法》對(duì)1000萬(wàn)元以下普惠性貸款補(bǔ)償比例最高。

　　同時(shí)，針對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)“首次貸”的融資痛點(diǎn)，科技型中小企業(yè)輕資產(chǎn)特點(diǎn)，辦法明確對(duì)首筆貸、純信用貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款和存貨抵(質(zhì))押等方式獲得的貸款，提高10個(gè)百分點(diǎn)補(bǔ)償。為支持濟(jì)南市市重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)納入市工業(yè)和信息化重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)企業(yè)貸款，提高補(bǔ)償比例。(新時(shí)報(bào)記者董莉)