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　　2018年7月27日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過關(guān)于批準(zhǔn)《濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線條例》的決定。

　　據(jù)了解，山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議經(jīng)過審查,決定批準(zhǔn)《濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線條例》,由濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。這也意味著，全國第一部關(guān)于市民服務(wù)熱線的法律即將實(shí)施。

　　《濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線條例》是濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2018年立法計(jì)劃的審議類項(xiàng)目。2018年年初，濟(jì)南市政府法制辦就《濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線條例(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求了意見。

　　《濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線條例(征求意見稿)》顯示，訴求5個(gè)工作日內(nèi)辦理答復(fù)或成法律硬杠杠。征求意見稿關(guān)于“受理和辦理”章節(jié)，第十六條對辦理期限進(jìn)行了明確：“承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到工單五個(gè)工作日內(nèi)辦理，作出答復(fù)。承辦單位五個(gè)工作日內(nèi)不能作出答復(fù)的，經(jīng)市熱線辦批準(zhǔn)，可以延長五個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知來電(件)人。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”

　　征求意見稿中規(guī)定：“受客觀條件限制暫不能解決的問題，承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究分步推進(jìn)的工作措施;對無法解決的問題，應(yīng)當(dāng)向來電(件)人做好解釋工作。”在投訴人隱私保護(hù)方面，征求意見稿明確提出“受理、辦理熱線事項(xiàng)的單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)來電(件)人隱私，未征得來電(件)人同意，不得將來電(件)人的個(gè)人信息對外泄露。”

　　《濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線條例(征求意見稿)》由山東大學(xué)城市治理研究團(tuán)隊(duì)牽頭起草?！稘?jì)南市12345市民服務(wù)熱線條例》是“公共管理+法律”學(xué)科合作的結(jié)果。參與此次文本起草工作的，有山東大學(xué)政管學(xué)院的研究團(tuán)隊(duì)，也有法學(xué)院的專家。

　　意見稿提出，市民對熱線事項(xiàng)辦理結(jié)果不滿意，有正當(dāng)理由的，經(jīng)市民服務(wù)熱線運(yùn)行中心核實(shí)，可退回承辦單位重新辦理。按照意見稿，市民服務(wù)熱線運(yùn)行中心應(yīng)當(dāng)建立已辦結(jié)熱線事項(xiàng)回訪制度，詢問并記錄來電(件)人的滿意情況、意見建議等。市民服務(wù)熱線運(yùn)行中心應(yīng)當(dāng)建立完善專業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，對熱線事項(xiàng)的總量、類型、辦理情況等進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，對重要的社情民意信息、較為集中的意見建議、熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件信息，實(shí)時(shí)預(yù)警研判，為政府決策提供依據(jù)。

　　征求意見稿還提出，建立辦理責(zé)任追究、報(bào)復(fù)責(zé)任追究、干擾責(zé)任追究、不實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。

　　意見稿同時(shí)提出，來電(件)人捏造、歪曲事實(shí)，侮辱、誹謗、威脅、誣告或者陷害他人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　關(guān)于批準(zhǔn)《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止<濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例>的決定》的決定

　　山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議經(jīng)過審查,決定批準(zhǔn)《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止<濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例>的決定》,由濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　關(guān)于批準(zhǔn)《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<濟(jì)南市城市綠化條例>等三件地方性法規(guī)的決定》的決定

　　山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議經(jīng)過審查,決定批準(zhǔn)《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<濟(jì)南市城市綠化條例>等三件地方性法規(guī)的決定》,由濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。